Оценка образовательных учреждений

ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ

Обзор Истории

Дошкольное, начальное и среднее образование в Англии и Уэльсе

Инспекторы Школ Ее Величества (Her Majesty' Inspectors of Schools, в дальнейшем – HMI)  впервые были назначены в 1839 для того, чтобы отчитываться о качестве образования в школах. Их функции заключались в проверках образования, включая его финансовые аспекты, и предоставлении отчета о них для того, чтобы помочь Правительству в выполнении его обязанностей в отношении образования и в процессе способствовать его улучшению.

Законом об Образовании от 1944 было предусмотрено, чтобы Министр проводил инспекции начальных, средних, специализированных и независимых школ, а также учреждений дальнейшего и высшего образования и институтах подготовки учителей и обучения взрослых. Эти законом также было предусмотрено, чтобы эти проверки проводились инспекторами, назначенными для этих целей монархом. Тем не менее, число HMI осталось относительно низким, и никогда не было возможным проводить регулярные циклы полной инспекции. Инспекторат был учрежден как «Инспекторат Ее Величества для Англии и Уэльса», хотя на практике Главный Инспектор в Уэльсе пользовался автономией в операционных вопросах.

Закон об Образовании (Школы) от 1992 года (сейчас он входит в состав Закона об Образовании от 1996 года и Закона о Школьных Инспекциях от 1996 года) создал два абсолютно независимых друг от друга неправительственных департамента, которые стали известны как Управление Стандартами в Образовании (Ofsted), которым руководит Главный Инспектор Ее Величества, Ответственный за Школы Англии (Her Majesty's Chief Inspector of Schools in Wales, в дальнейшем – HMCI), и как Управление Главного Инспектора Ее Величества, Ответственного за Школы Уэльса (Office of Her Majesty's Chief Inspector of Schools in Wales, в дальнейшем – OHMCI), которым руководит Главный Инспектор Ее Величества, Ответственный за Школы Уэльса (HMCI). Эти органы имеют равные полномочия, занимаются независимой инспекцией всех школ на регулярной основе и излагают процедуры и критерии для инспекций в рамках обязательного исполнения. Была введена концепция специальных мер для школ, которые не удовлетворяют надлежащим стандартам образования, а также была предусмотрена публикация информации об отдельных школах с тем, чтобы помочь родителям  в выборе школ для их детей. С 1993 года стала реализовываться новая система инспекции средних школ, а с 1994 – начальных и специализированных школ. В 1999 году OHMCI поменял свое название на Estyn – Инспекторат Ее Величества для Образования и Обучения в Уэльсе. После принятия Закона об Обучении и Навыках от 2000 года Главный Инспектор Ее Величества, Ответственный за Школы Уэльса стал называться Главным Инспектором Ее Величества, Ответственным за Образование и Обучение в Уэльсе.

Законом о Государственных Школах и Дошкольном Образовании от 1996 года были введены субсидии для дошкольного образования в частном, волонтерном и независимом секторах, а также требование к Главному Инспектору Ее Величества организовать инспекцию всех дошкольных учреждений, которые получают субсидии дошкольного образования.

На местах местные органы народного образования предоставляли консультационные услуги и услуги инспекции школам на протяжении многих десятилетий. Тем не менее, их ответственность за качество образования, предоставляемое в их школах, была определена более точно в Законе о Стандартах и Рамках Школьного Образования, которым были возложены особые обязанности наLEA по исполнению своих функций с целью продвижения высоких стандартов образования учеников на их территории. Этим законом были также введено требование дляLEA по подготовке Плана Развития Образования (в Уэльсе – Стратегический План Образования), стратегического плана, который должен излагать мероприятия LEA по слежению за качеством образования в их школах.

Школьная самооценка приобрела большое значение за последние двадцать лет, так как изменения в политике и законодательстве значительно увеличили необходимость того, чтобы школы брали на себя ответственность за самосовершенствование и, соответственно, за самостоятельное оценивание того, как хорошо они справляются и что им нужно сделать для улучшения.  В то же время государство и LEA интенсивно поддерживали школы в их само- оценивании, что стало рассматриваться как ключевой фактор в улучшении школ.

Дальнейшее образования и обучение взрослых в Англии и Уэльсе

Новые обеспечительные меры для инспекции учреждений дальнейшего образования и обучения взрослых были введены в апреле 2001 Законом об Обучении и Навыках от 2000 года.

В Англии Совет по Обучению и Навыкам (LSC) взял на себя ответственность за планирование, финансирование и улучшение качества всех учреждений после-  обязательного образования и обучения (не высшего). В то же время был создан Инспекторат Обучения Взрослых (Adult Learning Inspectorate, в дальнейшем – ALI), ответственный за инспекцию качества предоставляемого образования для людей старше 19 лет, а также обучения, основанного на трудовой деятельности, для людей старше 16 лет. Этот Инспекторат раньше существовал в рамках Инспектората Совета по Финансированию Дальнейшего Образования. Функции ALI включают проверку общественного обучения и обучения взрослых. Согласно тому же Закону, Ofsted взял на себя ответственность за инспекцию качества дальнейшего образования, предоставляемого людям  в возрасте от 16 до 19 лет, тем самым, освободив от этой обязанности Совет по Финансированию Дальнейшего Образования (FEFC) в Англии. Проверка колледжей шестых классов, колледжей дальнейшего образования и высших колледжей теперь является обязанностью как Ofsted, так и ALI, и они проводят эти проверки совместно.

В Уэльсе Законом об Обучении и Навыках от 2000 года ответственность за планирование, финансирование и улучшение качества всего после- обязательного образования и обучения (не высшего) была передана Национальному Совету по Образованию и Обучению в Уэльсе (известен как Национальный Совет - ELWa). Обязанности по проверке дальнейшего образования, обучения, основанного на трудовой деятельности, и обучения взрослых и общества была снята с Уэльского Совета по Финансированию Дальнейшего Образования и передана Estyn, Инспекторату Ее Величества для Образования и Обучения в Уэльсе.

Английский и Уэльский Советы по Финансированию Дальнейшего Образования были распущены 31 марта 2001 года.

Дошкольное, начальное, среднее, дальнейшее образования и образование для взрослого населения в Северной Ирландии

В Северной Ирландии Инспекторат Образования и Обучения (Education and Training Inspectorate, в дальнейшем – ETI) является прямым потомком школьных инспекторатов, образованных в 1832 Комиссарами Национального Образования в Ирландии. Это единственный орган, который исполняет обязанности по проверкам качества образования и обучения и отчетности о них. Он проверяет все школы, существующие на субсидии, независимые школы, колледжи дальнейшего образования, институты подготовки учителей, молодежные службы, а также образование, предоставляемое в больницах, тюрьмах и молодежных исправительных центрах, и делает отчеты об этих проверках. Полномочия инспектората описаны в Указе об Образовании и Библиотеках (СИ) от 1986 (и в поправках к нему, сделанных Указом об Образовании (СИ) от 1996 года), затем Указом о Реформе Образования (Северной Ирландии) от 1989 они были расширены и стали включать обязанности по продвижению высоких стандартов образования. Указ об Образовании (Северной Ирландии) от 1996 года была внесены дальнейшие поправки к этим законам, и в результате и процесс проверки вовлекались инспекторы-непрофессионалы. С 1990 года ETI также несет ответственность за инспекцию учебных организаций, субсидируемых государством.

Высшее Образование в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии

Законом о Дальнейшем и Высшем Образовании от 1992 года был создан объединенный сектор высшего образования Англии и Уэльса, а также были созданы Советы по Финансированию Высшего Образования для Англии и Уэльса, которые выделяли средства этому сектору. Эти советы по финансированию также были обязаны оценивать качество образования, предоставляемого в секторе. В Северной Ирландии за это отвечал Департамент Образования, который имел служебный договор с Английским Советом по Финансированию Высшего Образования. Также существовал Отел Академического Аудита, учрежденный университетами Объединенного Королевства для слежения за качеством. В 1996 году Совместная Группа Планирования, которая состояла из представителей советов по финансированию и высших учебных заведений, дала рекомендацию, которая заключалась в том, что следует учредить единое агентство для рационализации норм обеспечения качества по всему Объединенному Королевству. Через год было учреждено Агентство по Обеспечению Качества Высшего Образования, финансируемое из взносов от высших учебных заведений и путем контактов с основными органами финансирования высшего образования.